Постановление администрации МО - "г. Тулун" от 19.09.2013 N 1769 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ города Тулуна и их формирования и реализации"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 1769
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА
ТУЛУНА И ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
Руководствуясь статьями 28, 42 Устава муниципального образования - "город Тулун", администрация городского округа постановляет:
1. Внести в Положение о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ города Тулуна и их формирования и реализации, утвержденное постановлением администрации городского округа от 20.08.2013 № 1606 (далее - Положение), следующие изменения и дополнения:
1.1. Абзац 4 пункта 1.2 Положения изложить в следующей редакции:
"основное мероприятие программы, подпрограммы (далее - основное мероприятие) - комплекс увязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на реализацию одной из задач программы, подпрограммы в среднесрочной перспективе, и детализируемый мероприятиями;".
1.2. Абзац 7 пункта 1.2. Положения изложить в следующей редакции:
"участники муниципальной программы, подпрограммы - органы администрации городского округа, структурные (внутриструктурные) подразделения, специалисты администрации городского округа и (или) главные распорядители средств местного бюджета, муниципальные учреждения и предприятия, участвующие в реализации основных мероприятий;".
1.3. Абзац 8 пункта 1.2 Положения изложить в следующей редакции:
"участники мероприятий муниципальной программы, подпрограммы - органы администрации городского округа, структурные (внутриструктурные) подразделения, специалисты администрации городского округа, муниципальные учреждения и предприятия, хозяйствующие субъекты, иные организации, участвующие в реализации мероприятий, входящих в состав основных мероприятий муниципальных программ, подпрограмм;".
1.4. Пункт 1.3 Положения изложить в следующей редакции:
"1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и основные мероприятия".
1.5. Макет муниципальной программы изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.6. Пункт 4 Порядка проведения публичного обсуждения проекта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
"4. Публичное обсуждение проекта Программы проводится в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте:
проекта Программы;
информации о сроках начала и завершения проведения публичного обсуждения проекта Программы;
порядка направления предложений к проекту Программы;
требований к предложениям граждан к проекту Программы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Тулунский вестник" и размещению на официальном сайте администрации городского округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. председателя Комитета по экономике и финансам администрации городского округа Петрову Е.М.
И.о. мэра городского округа
А.Н.КУТКОВОЙ
Приложение
к постановлению
администрации МО - "г. Тулун"
от 19 сентября 2013 года
№ 1769
МАКЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Титульный лист муниципальной программы оформляется по форме (Приложение 1) и должен содержать:
наименование муниципальной программы;
год утверждения муниципальной программы.
2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Паспорт муниципальной программы оформляется по форме (Приложение 2).
3. СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Данный раздел муниципальной программы должен содержать:
анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, включая характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере;
основные показатели уровня развития сферы реализации муниципальной программы;
прогноз развития сферы реализации муниципальной программы и планируемые показатели социально-экономического развития муниципального образования по итогам реализации муниципальной программы.
Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Данный раздел муниципальной программы должен содержать:
цель и задачи муниципальной программы;
перечень целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задач муниципальной программы;
обоснование состава и значений целевых показателей и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение;
сроки реализации целей и задач муниципальной программы.
Формулировка цели (задачи) должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели (задачи).
Характеристика цели и задач муниципальной программы должна включать в себя срок их реализации.
Целевые показатели муниципальной программы устанавливаются на основе:
а) ежегодных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
б) целевых показателей, установленных в Программе социально-экономического развития муниципального образования "город - Тулун";
в) показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования.
Целевые показатели муниципальных программ должны быть измеримыми, непосредственно зависеть от реализации цели и решения задач муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма)).
Целевые показатели муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации программы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации аналогичных задач в других муниципальных образованиях).
В муниципальной программе указываются значения целевых показателей за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации муниципальной программы (прогноз).
Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы приводятся по форме (Приложение 3).
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ,
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Раздел должен содержать краткую характеристику подпрограмм и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, а также обоснование их выделения (включения).
В рамках характеристики программ приводится перечень основных мероприятий муниципальной программы по форме (Приложение 4).
В качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться, в том числе, анализ соответствия целей и задач подпрограмм цели и задачам муниципальной программы.
Муниципальная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы. К подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам.
Раздел 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы (при их наличии) формируется на очередной финансовый год и плановый период на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам и приводится по форме (Приложение 5).
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В данном разделе отражается ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы с приложением табличного материала по форме (Приложение 6).
Расходы на реализацию муниципальной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам и основным мероприятиям программы.
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Данный раздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов по итогам реализации муниципальной программы.
При описании ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений в сфере реализации муниципальной программы.
3. ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.
Подпрограмма содержит:
1) паспорт подпрограммы;
2) цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации;
3) основные мероприятия подпрограммы;
4) ресурсное обеспечение подпрограммы;
5) прогноз сводных показателей муниципальных заданий - в случае оказания (выполнения) муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы.
Паспорт подпрограммы разрабатывается по форме (Приложение 7).
Разделы "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации", "Ресурсное обеспечение подпрограммы", "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями" формируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к аналогичным разделам муниципальной программы по формам согласно приложениям 3, 5, 8 соответственно.
Раздел "Основные мероприятия подпрограммы" содержит краткую характеристику основных мероприятий подпрограммы, а также обоснование их выделения (включения). В качестве такого обоснования приводится анализ соответствия целей и задач основных мероприятий цели и задачам подпрограммы. Перечень мероприятий подпрограммы представляется в табличном виде по форме (Приложение 9).
И.о. председателя Комитета
по экономике и финансам
администрации городского округа
Е.М.ПЕТРОВА
Приложение 1
к Макету муниципальной программы
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Утверждена постановлением
администрации городского округа
от ____________ № ___________
НАИМЕНОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Тулун ___________ год
Приложение 2
к Макету муниципальной программы
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы
Цель муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы
Целевые показатели муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Приложение 3
к Макету муниципальной программы
СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
отчетный год
текущий год (оценка)
первый год действия программы
второй год действия программы
третий год действия программы
...
год завершения действия программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Программа (указать наименование)
1
Целевой показатель
2
Целевой показатель
...
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1.1
Целевой показатель
1.2
Целевой показатель
...
и т.д. по
подпрограммам
Основное мероприятие программы (указать наименование)
1.1
Целевой показатель
1.2
Целевой показатель
...
и т.д. по основным мероприятиям
Приложение 4
к Макету муниципальной программы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Соисполнитель программы
Участник программы
Срок
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
Приложение 5
к Макету муниципальной программы
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Наименование Значение показателя объема услуги Расходы на оказание муниципальной
п/п подпрограммы, показателя (работы) услуги (выполнение работы), тыс. руб.
основного объема услуги
мероприятия, (работы), первый год второй год ... год первый год второй год ... год
муниципальной единица действия действия завершения действия действия завершения
услуги (работы) измерения программы программы действия программы программы действия
программы программы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Подпрограмма 1
1.1 Основное мероприятие 1.1
1.1.1 Услуга
1.1.2 Услуга
1.1.3 Работа
... ...
и т.д. по
подпрограммам
Приложение 6
к Макету муниципальной программы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Соисполнители, участники программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
всего
1.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (ФБ)
иные источники
2.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
3.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
Итого по программе
в т.ч.
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
Приложение 7
к Макету муниципальной программы
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Наименование подпрограммы
Соисполнители муниципальной программы
Участники подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Приложение 8
к Макету муниципальной подпрограммы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Участник мероприятий подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
всего
1.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
1.1.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
2.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
2.1.
всего
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
Итого по подпрограмме
в т.ч.
местный бюджет
средства, планируемые к привлечению из областного бюджета
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета
иные источники
Приложение 9
к Макету муниципальной программы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия подпрограммы
Участник подпрограммы
Участник мероприятия
Срок
Ожидаемый конечный результат реализации основного мероприятия
начала реализации
окончания реализации
------------------------------------------------------------------