Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 15.10.2013 N 2185 "О внесении изменений в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 N 1906, с изменениями от 07.10.2013 N 2118"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 2185

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДА
УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2015 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ОТ 12.10.2012 № 1906, С ИЗМЕНЕНИЯМИ
ОТ 07.10.2013 № 2118

В связи с необходимостью разработки схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, приобретения фликеров и оборудования для фиксации нарушений дорожного движения, фактов причинения вреда имуществу, в связи с продлением срока реализации программы, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 № 842, руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 № 1906, с изменениями от 07.10.2013 № 2118 (далее - Программа), изложив ее в новой редакции.

2. Индивидуальный заголовок постановления изложить в следующей редакции "Об утверждении муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013 - 2016 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации города
Н.В.АНТОНОВ



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
НА 2013 - 2016 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование
Содержание
1.
Наименование Программы
Муниципальная программа города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013 - 2016 годы"
2.
Основание для разработки Программы
Ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3.
Основной разработчик Программы
Отдел по благоустройству, экологии и лесопользованию комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
4.
Наименование субъекта
бюджетного планирования
Администрация города Усолье-Сибирское, в лице комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
5.
Координатор Программы
Отдел по благоустройству, экологии и лесопользованию комитета по городскому хозяйству
6.
Исполнители Программы
Отдел по благоустройству, экологии и лесопользованию комитета по городскому хозяйству
7.
Цели Программы
Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
8.
Задачи Программы
Задачи Программы:
1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города.
2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
9.
Сроки реализации Программы
2013 - 2016 гг.
10.
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования на период с 2013 по 2016 год составляет всего по Программе 12956000 рублей, в том числе по годам:
2013 - 2864000 рублей;
2014 - 3364000 рублей;
2015 - 3364000 рублей;
2016 - 3364000 рублей
11.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит:
- выполнить содержание, ремонт 8 светофорных объектов;
- привести в соответствие 400 дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04 за весь период реализации Программы;
- выполнить дорожную разметку в объеме 8000 кв.м за весь период Программы;
- выполнить схему дислокации дорожных знаков и дорожной разметки;
- установить 14 камер видеонаблюдения за весь период реализации Программы;
- приобрести 7 видеорегистраторов, 4 видеокамеры, 2 тысячи фликеров, 4 фотоаппарата, 4 GPS-навигатора, 4 лазерные линейки за весь период реализации Программы

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Одной из основных проблем, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, является состояние аварийности на автомобильном транспорте.
По сведениям ОГИБДД МО МВД России "Усольский" за период 2011 года на территории городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское произошло 136 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), в которых погибло 18 человек и получило ранение 162 человека.
Рассмотрим состояние аварийности в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское за последние 2010 - 2011 годы (Таблица 1).

Таблица 1

№ п/п
Наименование показателя
2010 г.
2011 г.
1
Общее количество ДТП
111
136
2
Погибло при ДТП
12
18
3
Травмировано при ДТП
120
162
4
ДТП, в которых пострадали дети
13
18
5
ДТП по вине водителей
63
105
6
ДТП по вине пешеходов
43
36

Общее количество ДТП в 2011 году увеличилось на 22,5%, количество раненых увеличилось на 35,0% по сравнению с 2010 годом.
Основными видами ДТП в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское являются: наезд на пешеходов, опрокидывание, столкновение. Среди причин ДТП преобладают такие, как превышение установленного скоростного режима, непредставление преимущества в движении, невнимательность. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличением перевозок автомобильным транспортом, нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные потоки.
На состояние аварийности в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское оказывает негативное влияние неэффективное использование реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры на муниципальном уровне не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы и необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения в городе Усолье-Сибирское, требования к безопасности дорожного движения, что предполагает дополнительную разметку проезжей части, установку и замену дорожных знаков, разработку схемы дислокации дорожных знаков.
В течение 2011 года на территории города Усолье-Сибирское сохранялась сложная криминальная ситуация, но в то же время характеризующаяся некоторым снижением статистических показателей преступности.
В 2011 году в МО МВД России "Усольский" зарегистрировано 14521 заявление, сообщение и иная информация о происшествиях, что на 9,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Тенденция к снижению большинства показателей динамики регистрируемой преступности, как и прогнозировалось ранее, оказалась стабильной. С января по декабрь 2011 года отмечено возрастание лишь отдельных показателей, не характеризующих наиболее опасные сегменты криминальной обстановки. За 2011 год зарегистрировано 721 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 20% ниже уровня прошлого года.
Перечисленные проблемы требуют системного программного решения, на которое направлена настоящая Программа.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Основной целью настоящей Программы является укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города.
2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 4-х лет (2013 - 2016 годы) в один этап.
По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в городскую Думу может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать координатор Программы и/или глава администрации города.

Планируемые целевые индикаторы и показатели
результативности реализации Программы

N
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы
Ед. измерения
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
За весь период реализации Программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель 1. Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города
1.1.1.
Количество светофорных объектов, содержание и ремонт которых необходим
ед.
8
8
8
8
8
8
1.1.2.
Количество дорожных знаков, которые необходимо привести в соответствие согласно ГОСТ Р 52289-04
ед.
72
400
100
100
100
100
1.1.3.
Количество нанесенной дорожной разметки
кв.м
2000
8000
2000
2000
2000
2000
1.1.4.
Схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки
ед.
-
1
-
-
-
-
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
1.2.1
Количество установленных камер видеонаблюдения
ед.
2
14
2
4
4
4
1.2.2.
Количество приобретенных материалов и оборудования для обеспечения безопасности дорожного
ед.







движения, всего ед.:


2023
2023




в т.ч.








видеорегистраторов,

0
7
7
0
0
0

видеокамер,

0
4
4
0
0
0

фликеров,

0
2000
2000
0
0
0

фотоаппаратов,

0
4
4
0
0
0

GPS-навигаторов,

0
4
4
0
0
0

лазерных линеек

0
4
4
0
0
0

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для реализации поставленной цели и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по:
а) содержанию, ремонту 8 светофорных объектов - 4400000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 1100000 руб., в 2014 г. - 1100000 руб., в 2015 г. - 1100000 руб., в 2016 г. - 1100000 руб.;
б) приведению в соответствие 400 дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04 за весь период реализации Программы - 2416000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 604000 руб., в 2014 г. - 604000 руб., в 2015 г. - 604000 руб., в 2016 г. - 604000 руб.;
в) устройству дорожной разметки в количестве 8000 кв.м - 3600000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 900000 руб., в 2014 г. - 900000 руб., в 2015 г. - 900000 руб., в 2016 г. - 900000 руб.;
г) разработке схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки - 1500000 руб. в 2014 - 2016 гг., в т.ч. в 2014 г. - 500000 руб., в 2015 г. - 500000 руб., в 2016 г. - 500000 руб.;
д) приобретению и установке 14 камер видеонаблюдения - 880000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 100000 руб., в 2014 г. - 260000 руб., в 2015 г. - 260000 руб., в 2016 г. - 260000 руб.;
е) приобретению 7 видеорегистраторов, 4 видеокамер, 2 тысяч фликеров, 4 фотоаппаратов, 4 GPS-навигаторов, 4 лазерных линеек за весь период реализации Программы, которые позволят фиксировать нарушения дорожного движения, факты причинения вреда имуществу, а также обеспечить безопасность передвижения учащихся, - 160000 руб. в 2013 г.

Система мероприятий программы

N
п/п
Цели, задачи, мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнитель Программы
Цель 1: Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения

Всего по цели 1
2013 - 2016 гг., в т.ч.:
12956000

2013 г.
2864000
2014 г.
3364000
2015 г.
3364000
2016 г.
3364000
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города

Всего по задаче 1.1
2013 - 2016 гг., в т.ч.:
11916000

2013 г.
2604000
2014 г.
3104000
2015 г.
3104000
2016 г.
3104000
1.1.1.
Содержание, ремонт светофорных объектов
2013 - 2016 гг., в т.ч.:
44000000
комитет по городскому хозяйству
2013 г.
1100000
2014 г.
1100000
2015 г.
1100000
2016 г.
1100000
1.1.2.
Приведение в соответствие дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04
2013 - 2016 гг., в т.ч.:
2416000
комитет по городскому хозяйству
2013 г.
604000
2014 г.
604000
2015 г.
604000
2016 г.
604000
1.1.3.
Устройство дорожной разметки
2013 - 2016 гг., в т.ч.:
3600000
комитет по городскому хозяйству
2013 г.
900000
2014 г.
900000
2015 г.
900000
2016 г.
900000
1.1.4.
Разработка схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки
2014 - 2016 гг., в т.ч.:
1500000
комитет по городскому хозяйству
2013 г.
-
2014 г.
500000
2015 г.
500000
2016 г.
500000
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
опечатка: вместо "2013 - 2015" следует читать "2013 - 2016".
------------------------------------------------------------------

Всего по задаче 1.2
2013 - 2015 гг., в т.ч.:
1040000

2013 г.
260000
2014 г.
260000
"2014" следует читать "2015".
------------------------------------------------------------------


2014 г.
260000

"2015" следует читать "2016".
------------------------------------------------------------------


2015 г.
260000

1.2.1.
Приобретение, установка камер видеонаблюдения
2013 - 2015 гг., в т.ч.:
880000
комитет по городскому хозяйству
2013 г.
100000
2014 г.
260000
2015 г.
260000
2016 г.
260000
1.2.2.
Приобретение видеорегистраторов, видеокамер, фликеров, фотоаппаратов, GPS-навигаторов, 4 лазерных линеек
2013 - 2015 гг., в т.ч.:
160000,0
комитет по городскому хозяйству
2013 г.
160000
2014 г.
-
2015 г.
-
2016 г.
-

Всего по Программе:
2013 - 2015 гг., в т.ч.:
12956000

2013 г.
2864000
2014 г.
3364000
2015 г.
3364000
2016 г.
3364000

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Исполнителем Программы является комитет по городскому хозяйству администрации города.
Реализация Программы включает в себя:
- определение исполнителей (подрядчиков) мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы.
Текущий контроль за исполнением Программы осуществляется отделом по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское.
Для обеспечения мониторинга реализации Программы отдел по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское:
- ежеквартально формирует отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
- ежегодно в установленном порядке формирует отчет за отчетный год о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города;
- до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, формирует итоговый отчет о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы
Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
2013 - 2016 гг.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
Объемы финансирования, руб.
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1.
Цель 1. Повышение безопасности дорожного движения, снижение роста числа преступлений, повышение эффективности раскрываемости преступлений
1.1.
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
1.1.1.
Содержание, ремонт светофорных объектов, ед.
4400000,0
8
1100000,00
8
1100000,00
8
1100000,00
8
1100000,0
8
1.1.2.
Приведение в соответствие дорожных знаков со гласно ГОСТ Р 52289-04, ед.
2416000,0
400
604000,00
100
604000,0
100
604000,00
100
604000,0
100
1.1.3.
Устройство дорожной разметки, кв.м
3600000,0
8000
900000,00
2000
900000,00
2000
900000,00
2000
900000,0
2000
1.1.4.
Схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, ед.
1500000,0
1
-
-
500000,0
-
500000,0
-
500000,0
-
1.2.
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
1.2.1.
Установка камер видео наблюдения, ед.
880000,0
14
100000,00
2
260000,00
4
260000,00
4
260000,0
4
1.2.2.
Приобретение материалов и оборудования:
160000,0
2023
160000,0
2023







- видеорегистраторы,
36000,0
7
36000,0
7
0
0
0
0
0
0

- видеокамеры,
38000,0
4
38000,0
4
0
0
0
0
0
0

- фликеры,
30000,0
2000
30000,0
2000
0
0
0
0
0
0

- фотоаппараты,
14000,0
4
14000,0
4
0
0
0
0
0
0

- GPS-навигаторы,
16000,0
4
16000,0
4
0
0
0
0
0
0

- лазерные линейки
26000,0
4
26000,0
4
0
0
0
0
0
0

И.о. главы администрации
города Усолье-Сибирское
Н.В.АНТОНОВ


------------------------------------------------------------------